中国的煤炭政策(国家政策对煤炭行业的影响)

一、国家政策对煤炭行业的影响

2021-2022年中国煤炭市场年度报告

目　　录

第一章 中国煤炭市场现状分析与趋势展望

1.1宏观经济环境分析

1.1.1宏观经济环境现状

1.1.2宏观经济环境展望

1.1.3经济环境对煤炭的影响

1.2中国能源消费结构分析

1.2.1中国能源消费结构现状

1.2.2中国能源消费结构展望

第二章 中国煤炭消费现状分析及趋势展望

2.1中国煤炭需求及消费结构分析

2.1.1分行业煤炭消费结构分析

2.1.2分区域煤炭消费结构分析

2.2 分行业煤炭消费现状分析及趋势展望

2.2.1电煤消费

2.2.2钢铁行业

2.2.3建材行业

2.2.4化工行业

2.2.5其他行业

2.2.6小结

2.3分地区煤炭消费现状分析及趋势展望

2.3.1华北地区

2.3.2东北地区

2.3.3东南地区

2.3.4华中地区

2.3.5西部地区

2.3.6小结

2.4分煤种消费现状及趋势展望

2.4.1中国动力煤消费现状及趋势展望

2.4.2中国冶金煤消费现状及趋势展望

2.4.3中国煤炭总体消费现状及趋势展望

第三章 中国煤炭供给现状分析及趋势展望

3.1中国煤炭资源的总体储量及分布

3.1.1中国煤炭资源的总体储量及分布情况

3.1.2中国动力煤资源的煤种划分及分布情况

3.2煤炭行业产能现状及趋势展望

3.2.1煤炭行业产能现状

3.2.2煤炭行业产能展望（结合产能现状、新增产能、退出产能进行预测）

3.3中国煤炭生产情况分析

3.3.1动力煤生产情况

3.3.2炼焦煤生产情况

3.3.3中国煤炭生产现状及趋势展望

第四章 中国煤炭运输现状及规划情况

4.1中国煤炭铁路运输现状及规划情况

4.1.1中国主要铁路煤运通道运行及规划情况

4.1.2 中国主要铁路煤炭运量分析及预测

4.1.3 浩吉铁路运行情况及对市场影响分析

4.2中国煤炭港口运输现状及规划情况

4.2.1中国沿海港口煤炭运输现状及预测

4.2.2中国沿海主要港口煤炭运输现状

4.2.3中国沿海煤炭运输规划

4.2.4中国沿海港口煤炭运输能力预测

4.3运输费用分析及趋势性预测

4.3.1中国铁路煤炭运输费用现状分析及预测

4.3.2中国沿海港口煤炭运费现状分析及趋势预测

第五章 中国煤炭进出口市场分析

5.1中国煤炭进口量现状分析及趋势展望

5.2中国煤炭进口价格现状分析及趋势展望

5.3中国煤炭出口量现状分析及趋势展望

5.4中国煤炭出口价格现状分析及趋势展望

5.5影响中国煤炭进口的因素及政策分析

5.5.1国内外煤炭价差

5.5.2区域供给矛盾因素

5.5.3政策因素

5.5.4运输环节对煤炭进口的影响

5.5.5汇率因素

5.6影响中国煤炭出口的因素及政策分析

5.6.1煤炭出口体制单一

5.6.2煤炭出口地域限制

5.6.3高成本导致出口价格优势不足

5.6.4政策因素

第六章 中国煤炭价格影响因素及趋势展望

6.1中国煤炭价格运行情况

6.1.1煤炭价格运行情况

6.1.2动力煤价格

6.1.3冶金煤价格

6.2影响国内煤炭价格的主要因素

6.2.1供需关系

6.2.2成本分析

6.2.3运输费用

6.2.4进出口

6.2.5相关政策

6.3中国煤炭价格趋势展望

6.3.1中国动力煤价格趋势展望

6.3.2中国冶金煤价格趋势展望

二、煤炭行业相关政策

　　实施钢铁煤炭行业有关税收优惠政策 　　继续实行钢铁出口退税政策；取消加工贸易项下进口钢材保税；落实煤炭企业增值税抵扣政策；落实煤炭企业城镇土地使用税优惠政策；落实钢铁企业利用余压余热发电资源综合利用税收优惠政策。

三、环保政策对煤炭行业的影响

对煤炭行业主要会产生几个方面的影响：

1、调整产业结构升级实际上近年来，在产业转型升级、环保加码的背景下，山西传统的煤、焦、冶、电行业面临转型升级课题，环保问题亦无法回避。因此，环保税开始实施，只会加快煤炭等传统行业的转型升级，应该说是一个比较好的影响。

2、改善大气质量，保护环境。当前大气污染十分严重，其中煤炭燃烧是主要成因，《环保税法》开始实施后，会减少燃烧煤炭的量，从而缓解大气污染和PM2.5。

四、我国对煤炭行业的政策

今年4月12日，国家发展改革委以“加急”等级下发《关于做好2021年煤炭储备能力建设工作的通知》（以下简称《通知》），要求全国安排形成1.2亿吨以上的政府可调度煤炭储备能力。其中，向28个省（区、市）下达新增库存任务6000万吨，中央企业承担6000万吨、力争达到7000万吨。通过政府可调度煤炭储备能力建设，带动增加商业储备，力争到年底形成4亿吨左右的商业储备能力。

五、国家政策对煤炭行业的影响分析

与最近的煤炭价格持续上涨也是有一定的关系。煤炭供需问题需要得到明确的解决指导意见，这样才能实质性为国内煤电供销产业解决供需平衡。历史以来煤管票对煤炭产供销违规设置行政许可，行政监察，阻碍煤炭保供给，保畅通，影响没电产业链的供应链稳定，可以说是弊大于利，同事也给不少煤炭企业增加了不必要的负担。此次政策出台，煤管票取消对煤炭供需链起到一个非常积极的作用。

六、国家针对煤炭行业政策

12月9日，山西省十三届人大常委会第三十八次会议表决通过了《山西省煤炭清洁高效利用促进条例》(以下简称《条例》)。这是全国第一部专门针对煤炭清洁高效利用促进工作的省级地方法规。

山西是全国最大的产煤省之一，也是全国首个能源革命综合改革试点。近年来，山西在煤炭保供基础上加快转型，大力推动煤炭清洁高效利用，全省能耗强度持续下降，煤炭先进产能处于全国领先水平，但在煤炭开发利用方面仍然存在利用效率不高、资源浪费严重、环境污染大和技术支撑薄弱等问题。

作为全国第一部专门针对煤炭清洁高效利用促进工作的省级地方法规，《条例》不仅为山西省解决煤炭资源开发利用中存在的突出问题，提升煤炭全流程清洁高效利用水平指出了路径方向，也为全国煤炭行业走清洁高效发展道路打下了基础。

《条例》共6章28条，围绕煤炭清洁高效利用，规定了切实可行的举措，涵盖了煤炭生产、加工、利用、转化全链条。

规划与管理部分: 提出省人民政府应当优化产业布局，推动煤炭和煤电、煤炭和煤化工一体化发展；县级以上人民政府应当合理控制煤炭消费总量，改善能源消费结构，逐步降低煤炭在能源消费中的比重；县级以上人民政府有关部门应当完善商品煤质量管理制度；煤炭相关企业应当制定商品煤质量保证制度，并建立商品煤质量档案等条款。

生产与加工部分: 聚焦煤炭生产、洗选、运输领域，鼓励和支持煤炭生产企业推行绿色、智能生产方式，明确政府及其相关部门应当优化煤炭洗选企业布局，建立煤炭洗选企业备案管理制度，加强煤炭洗选企业标准化管理，推进煤炭运输通道及其配套设施建设。

利用与转化部分: 针对燃煤发电、焦化、煤化工、钢铁冶炼、建材等重点用煤行业，规定了绿色发展和节能减污降碳的各种具体措施。另外，针对山西省煤系固体废弃物的特征和问题，提出省人民政府应当制定煤矸石井下充填、地面回填等技术标准，规范煤矸石综合利用。

扶持与服务部分: 明确省人民政府应当加大资金投入，设区的市、县(市、区)人民政府应当依法落实税收、土地等支持政策并设立专项资金，能源主管部门应当建立煤炭清洁高效利用公共服务平台；鼓励和支持社会资本参与煤炭清洁高效利用技术研发以及项目的投资、建设和运营。

《条例》将于2023年1月1日起施行。

七、国家政策对煤炭行业的影响论文

中国煤炭地质期刊级别为核心期刊，出刊周期为月刊，期刊创办于1989年。中国煤炭地质是国家煤矿安全监察局主管、中国煤炭地质总局主办的学术性期刊。

中国煤炭地质主要栏目设有：煤田地质、煤层气、瓦斯地质、矿井地质、数学地质、水文地质与工程地质、环境地质、地球物理勘探、非煤矿产、测绘与遥感、化验与测试、煤质分析、钻探、测量及经济地质等。

中国煤炭地质已被知网收录(中)、上海图书馆馆藏、国家图书馆馆藏、万方收录(中)、维普收录(中)、统计源核心期刊(中国科技论文核心期刊)收录。

中国煤炭地质获得荣誉情况：中国核心期刊遴选数据库、中国期刊全文数据库（CJFD）、中国科技期刊核心期刊。

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